有的人說，天然氣供暖農(nóng)民用不起。但是，如果我們把享有“清潔供暖”當做一種普惠性的國民福利來看，那么，這就不是問題。如果城市居民享受天然氣供暖是有補貼的，那么各級政府也應該為“煤改氣”“煤改電”的農(nóng)民提供一定補貼，讓他們用得上、用得起清潔能源。一段時間以來，“煤改氣”成了各大媒體的?？?。一方面，公眾明顯感覺今年空氣質(zhì)量好于往年，就連以往的霧霾重災區(qū)河北，入冬以來也是藍天白云常伴，這其中，“煤改氣”“煤改電”功不可沒。另一方面，在“煤改氣”推廣過程中，也伴隨著一些不適應、不協(xié)調(diào)的問題，“氣荒”成為公眾關(guān)注的焦點。目前，隨著多個部委的介入，很多地方的“氣荒”等問題已經(jīng)大幅緩解。

    問題之所以會出現(xiàn)，其實并不是“煤改氣”所造成的，也不應由此而否定如今在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村大力推廣的“煤改氣”。這里有一個基本的國民權(quán)利問題，憑什么農(nóng)民就不能享受天然氣供暖，難道享受清潔供暖只是城里人的福利和特權(quán)？從全球范圍來看，發(fā)達國家大約在20世紀70年代就完成了石油和天然氣取代煤炭的過程，實現(xiàn)了能源的清潔化和現(xiàn)代化。中國以外，全球煤炭在一次能源消費中的占比已經(jīng)降低到百分之十七左右，而我國這項指標是百分之六十二。而鄰國日本，大約在1970年以后，農(nóng)村便不再用煤。

     有的人說，天然氣供暖農(nóng)民用不起。但是，如果我們把享有“清潔供暖”當做一種普惠性的國民福利來看，那么，這就不是問題。如果城市居民享受天然氣供暖是有補貼的，那么各級政府也應該為“煤改氣”“煤改電”的農(nóng)民提供一定補貼，讓他們用得上、用得起清潔能源。但現(xiàn)實總是非常吊詭。今年采暖季，因“煤改氣”新增天然氣需求量為50億立方米左右，只占全國天然氣消費量（2000億立方米）的百分之二到三，而在今年夏季，甚至還出現(xiàn)天然氣供應過剩。由此，我們需要問的問題是，僅僅增加了百分之二到三的需求，何以就出現(xiàn)了大面積的氣荒？為什么后來國家發(fā)改委等多個部委介入?yún)f(xié)調(diào)之后，“氣荒”又大面積緩解。

     這其實和我們現(xiàn)在的天然氣總量是否緊張關(guān)系不是太大，而是在城鄉(xiāng)二元體制下，天然氣供暖作為一項公共服務(wù)長期配置失衡。在這種供應結(jié)構(gòu)失衡的情況下，天然氣供應方偏愛大中城市，而選擇性忽視了對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的保障供應。當下，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種不平衡很大程度上表現(xiàn)為農(nóng)村公共服務(wù)的欠缺。如果我們把“清潔供暖”當做一種普惠國民福利，那么在農(nóng)村無論是煤改氣還是煤改電，都是一種趨勢。這也是在彌補長期以來農(nóng)村公共服務(wù)不足的歷史欠賬。保障每一個群體“清潔取暖，溫暖過冬”，滿足人民對美好生活的追求，需要各方目光長遠，早作謀劃。